迪拜,黄金之地、梦幻之城。
这座在沙漠中成长壮大的城市,被视为财富和资源的象征:一座座奇迹建筑接踵而起,高官富甲云集于此,世人都称是上帝用“黑色黄金”将海市蜃楼变成现实,在沙漠里建起了天堂。
但是当我们站在历史的时间轴上来看迪拜发展,就会发现,在“世界第一高度”、“世界最大的购物中心”、“世界最豪华地铁”“世界最豪华酒店”等等名号背后,隐藏的是迪拜从资源导向型经向创新发展型经济转变的决心与努力,可以说,增长经济的步伐贯穿了迪拜整个发展历程,并引领它走向沙漠的中心、乃至世界的中心。
从资源诅咒到“迪拜模式”
迪拜位于中东地区的中央,面向波斯湾,面积约4114平方公里,是阿联酋第二大酋长国(阿布扎比最大);人口约占阿联酋全国人口的41.9%,是人口最多的城市,也是中东地区旅客、货物以及货币的主要枢纽。
上世纪初,珍珠业作为迪拜的支柱产业,曾占据迪拜国民经济收入的80%,迪拜也因此迅速成为海湾沿岸重要的贸易城市。但是1929年的经济危机导致国际珍珠市场需求锐减,日本人成功研制人造珍珠进入市场和1933年迪拜在境内发现石油两大动因,更是直接导致珍珠业在迪拜衰落。
随后,石油迅速成为迪拜新的支柱产业,让其在随后的几十年里不断繁荣壮大。迪拜依靠石油能源的工业化和海外出口策略积累了巨额的收入,积累了较丰富的经济资源、广阔的市场、在国际分工中的重要角色。
但问题在于,迪拜虽较早发现石油,但其境内的石油储备仅占阿联酋的5%,几十年的开采让迪拜石油资源几近耗尽,再加上《反污染法》的颁布和石油消费能源格局的变化,迪拜依靠石油资源发展将越来越无法预控。
如果只是依靠出卖资源而获得繁荣,迪拜永远不会获得今天的声誉和影响。迪拜模式成功之处在于其时刻保持危机感,使其在石油产业巅峰时期就在考虑如何经济转型,如何推进城市的基础设施建设,如何由石油时代向高端服务业时代转变,推动经济多元化发展。
依托阿联酋的举国之力,迪拜正在把石油出口赚到的钱投资到全球科技公司,特别是那些备受关注的独角兽公司中,目前,阿联酋已是全世界独角兽企业最大的资金来源地。
巨大的资金流动需要性价比极高的政策支持,迪拜因低廉的营商成本和天然的区域优势吸引了阿联酋一半以上的非石油交易;迪拜国际金融中心位列全球第六,金融服务业成为迪拜新的经济支柱之一。目前,石油占迪拜GDP的比重不到3%,迪拜高速发展旅游业、高端房产业、航空业和金融业,创造了“迪拜模式”。
智慧城市:迪拜的新机遇
金融服务之后,科技正成为迪拜转型的下一个拐点。
无论是通过与华为合作,打造物联网等信息通信技术,实现城市功能与个人生活融合、政府服务与企业经营之间的互联互通,还是紧紧抓住2020年世博会契机加速迪拜实现智能化转型,都是迪拜在新时代积极调整产业结构、谋求智能创新发展的尝试。
这意味着迪拜“智慧嬗变”的序幕正在缓缓拉开,它将作为一个创新市场来吸纳全球的“淘金者”。
2020年迪拜世博会就是序曲。
主题为“沟通思想,创造未来”的迪拜世博会于2020年10月20日至2021年4月10日举办,目前确认将有192个国家参加,创下参展国家最多的纪录,也将为迪拜城市的经济、社会文化带来深远影响。
首先是拉动了政府投资和城市基础建设。作为首个举办世博会的中东城市,迪拜对世博会投入80多亿美元用于配套及基础设施建设,而建成的园区将被迪拜打造成迪拜世博特区。
其次,迪拜世博会将为各种规模的企业提供大量的商业机遇。来自149个国家的2万5千多家供应商已经注册为迪拜世博会的业务合作方,其中包括很多中小型企业,且超过50%的迪拜世博会合同由中小企业赢得。
同时,针对不同的行业需求,迪拜筹建了众多成功的投资中心。机动车自贸区、迪拜商品中心、迪拜硅谷、迪拜海滨城以及迪拜投资公园等10个专业化自贸区为企业提供了相当优惠的政策:自贸区企业可享受100%外资拥有、50年免除所得税、期满后延长15年免税期、无个人所得税、进口完全免税、资本金和利润允许100%遣返以及充足的廉价能源等政策。
世博会将这座城市的需求推向高峰,其带来的利润不可估量:第三方数据显示,世博会将为迪拜创造300亿美元和经济效益,其累计创造的就业岗位达十万个。
而更加宏大的野心在于,世博会上一切都将体现智能化应用,包括智慧能源、智慧环境、智慧建筑等在内的一系列智能化产业都将在这次世博会上率先面世。迪拜意图通过这次世博会,向全球展示智能化城市范本,并借此吸引资本与技术进入,从而成为全球技术创新和科技产业的中心,也成为阿联酋实现智能化转型的起点。
迪拜:东望与西进的交汇点
阿联酋位处“一带一路”交汇点,在全球范围内掌管77个港口,是我国“一带一路”倡议的天然合作伙伴。而中国长期稳定的经济发展势头和其背后的巨大消费市场,也是阿方寻求投资回报和贸易市场的最佳对象。
自“一带一路”倡议提出以来,中阿双方呈现出“东望与西进”的明显态势:阿联酋不断向中国靠拢,扩大与中国的贸易规模、加大对中国企业的投资与吸纳;中国也把阿联酋作为西进的最大桥头堡,扩展中国企业对中东地区的辐射能力。其中,迪拜作为全球金融中心、投资中心,中东贸易中心、安全中心,无疑是两国合作与交流的汇聚点。
过去五年中,迪拜的中国侨民人数增加了53%,目前约有230万中国人居住在迪拜,约有4000家中国公司在迪拜有业务,超过5000种中国商品在阿联酋市场流转。目前,迪拜已将汉语列为迪拜200多所学校的授课课程,全球最大的房地产商之一的 Emaar 公司计划在迪拜云溪港 (Dubai Creek Harbor)零售区开发中东最大的唐人街,足可见迪拜社会对中国的重视程度。
2019年12月,迪拜世博会首席未来科技官穆罕默德·哈希米访问上海,意图取经上海世博会,更希望借举办世博会之机吸引中国投资人、尤其是中小企业赴迪拜投资。迪拜2020世博特区精心打造的Scale 2 Dubai创业项目,将为获准的中国企业提供2年的生活补助,2年的创业者签证和2年的免费办公空间,吸引初创公司和中小企业入驻。
而对于中国来说,迪拜拥有中东最大的金融中心、最大的机场、世界最大的独立炼铝厂、世界最大的人造岛屿、人造港口和中东最大的干船坞厂等,各项基础设施完备;其次,迪拜以业务领域划分城市建设区域,形成了杰贝阿里自由区、媒体城、互联网城、医疗城、工业城、汽车城等多个集约化的专业中心,产业配套较为完善;再次,迪拜作为中东地区最重要的商品集散中心,同样也是中国商品进入中东的门户。
迪拜优惠的营商政策和便捷的金融服务更是我国各种“出海”业务的有力支持:
1、采取透明、自由、开放的经济政策,放开外汇管制,使企业与市场联系紧密。
2、政府部门能够为私有和国有企业提供有价值的迅捷服务,企业之间竞争环境更为纯粹、合理。
3、相较于中东其他地区,迪拜良好的治安和完善的法律体系使得社会安全和企业经营环境得到极大的保障。
基于此,2018年中国在迪拜贡献了7%的外国直接投资资本和5%的外国直接投资项目;2019年上半年,中国已经创造了13个对迪拜的直接投资项目,投资总额超过35亿美元。
随着两国在战略贸易和旅游方面的合作关系不断推进,迪拜将发挥更大的联结作用,也将在冲突不断加剧的中东地区凸显它作为全球政治纷争和金融核心领域的安全避风港作用。